De instellingen voor sociale bescherming van Essaouira tussen hamer en aambeeld

Het netwerk van sociale en pedagogische diensten van de Entraide nationale in Essaouira komt ten goede aan meer dan 9000 begunstigden voor het sociale jaar 2013/2014. Een netwerk dat het grondgebied van de provincie bestrijkt en 31 instellingen voor sociale bescherming omvat, verschillende centra voor onderwijs en opleiding, kleuterscholen evenals het huis van de burger waarvan het aantal leden 932 bedraagt.

De instellingen voor sociale bescherming die onderworpen zijn aan de wet nr. 14-05 betreffende de voorwaarden voor opening en beheer van deze instellingen, vormden het grootste deel van de ontmoeting van "Libé" met Khadija El Bazi, afgevaardigde van de Entraide nationale in Essaouira. Deze laatste benadrukte de inspanningen van haar departement om de genoemde instellingen te moderniseren met het oog op aanpassing aan de voorwaarden opgelegd door de wet 14.05. Ze bevestigde bovendien dat 9 van de 31 instellingen die door haar instelling worden beheerd, nog steeds niet voldoen aan de vereiste criteria. Een dossier dat momenteel prioriteit vereist voor haar administratie.

De bepalingen van de wet 14.05, die de opening van elke instelling onderwerpt aan voorafgaande toestemming van de administratie, zijn van toepassing op instellingen voor sociale bescherming die tot doel hebben permanent of tijdelijk, volledig of gedeeltelijk zorg te dragen voor elke persoon, van beide geslachten, die zich in een situatie van moeilijkheid, precariteit of armoede bevindt, met name verlaten kinderen in de zin van artikel één van de wet nr. 15.01, vrouwen in een situatie van familiale verlating of uitsluiting, ouderen zonder steun, en gehandicapten door hen huisvesting, voeding, paramedische zorg en sociaal-educatieve opvolging te garanderen, met respect voor hun fysieke integriteit, hun waardigheid, hun leeftijd, hun geslacht en hun fysieke, mentale en psychologische capaciteit.

De instellingen waarop de wet 14.05 betrekking heeft, betreffen de opvanghuizen voor verlaten kinderen, kinderhuizen, studentenhuizen, studentenhuizen voor meisjes, huizen voor ouderen, instellingen voor bescherming, heropvoeding of herkwalificatie van gehandicapten, sociale centra voor de strijd tegen landloperij en bedelarij en instellingen voor re-integratie van personen in moeilijke situaties.

Standaarden die de situatie van sommige studentenhuizen in twijfel trekken, die al jaren kampen met problemen in verband met hun bescheiden menselijke en financiële middelen en hun opvangcapaciteit die ruimschoots wordt overschreden door de grote vraag van plattelandsleerlingen.

"Wij kunnen het departement van nationaal onderwijs niet vervangen, want de categorieën die door de studentenhuizen moeten worden opgevangen, zijn duidelijk gedefinieerd door de wet 14.05. Helaas veranderen de instellingen voor sociale bescherming in internaten, wetende dat de verblijvende leerlingen niet allemaal profiteren van het kostgeld van het MEN", verklaarde Khadija El Bazi aan ons.

Het geval van het studentenhuis van Tidzi is een flagrant voorbeeld van de kritieke situatie die de verantwoordelijken van sommige instellingen in Essaouira blijven dragen. Het herbergt momenteel 486 bewoners, terwijl het toegestane aantal op basis van zijn opvangcapaciteit niet meer dan 240 bedraagt. Een precaire situatie die de kwaliteit van de opvang van leerlingen grotendeels beïnvloedt, van wie velen geen kostgeld ontvangen van het MEN.

"De verantwoordelijken van de instelling beheren de situatie met de middelen die ze hebben, want de strijd tegen schooluitval en de veralgemening van het onderwijs blijven de prioriteit der prioriteiten. Maar hoe zit het met de kwaliteit van het onderwijs? Zijn we verplicht het onderwijs te veralgemenen door beelden van ellende en de cultuur van precariteit te verankeren?", vraagt een verenigingsmens zich af, commentaar gevend op het beeld van een groot aantal leerlingen die de nacht doorbrengen in de vergaderzaal van de landelijke gemeente Tidzi.

Toch is de wet 14.05 meer dan duidelijk over de voorwaarden voor opvang door instellingen voor sociale bescherming die de menselijke en materiële middelen moeten garanderen volgens zeer nauwkeurige standaarden.

We hebben contact opgenomen met Ibrahim Jabrane, voorzitter van de vereniging van het studentenhuis Had Dra, deze laatste bevestigde de moeilijke situatie van de instelling waarvan zijn vereniging de problemen al jaren beheert.

"We lijden allereerst aan een ernstig tekort aan menselijke middelen op kwalitatief en kwantitatief niveau; de opvangcapaciteit van de instelling is dubbel overschreden, de subsidie is belachelijk, wetende dat slechts 153 leerlingen het kostgeld van het MEN ontvangen. Toegegeven, onze instelling is sinds vorig seizoen geautoriseerd in overeenstemming met de wet 14.05, maar we wachten nog steeds op de subsidie van het ministerie van Solidariteit, Vrouw, Familie en Sociale Ontwikkeling", verklaarde de voorzitter van de Vereniging van het studentenhuis van Tidzi, bevestigend dat zijn vereniging 60.000,00 DH heeft ontvangen van de gemeente Sidi Jazouli, 35.000,00 DH van de gemeente Sidi Ahmed Essayeh, 70.000,00 DH van de gemeente Sidi Ahmed Ouhamed en 100.000,00 DH van de gemeente Tidzi. Terwijl de gemeente Sidi Kaouki, waarvan het aantal leerlingen dat door de instelling wordt opgevangen 144 bereikt, geen cent aan de vereniging heeft betaald!

Gecontacteerd door "Libé" prees Ahmed Ghannami, afgevaardigde van het MEN in Essaouira, de rol die de studentenhuizen voor meisjes en jongens spelen in de strijd tegen schooluitval en de verbetering van de schoolindicatoren in de provincie. Hij wilde echter verduidelijken dat de kwaliteit van het beheer van sommige instellingen op verschillende niveaus te wensen overlaat.

Daartoe herhaalde de afgevaardigde van het MEN zijn oproep tot de goedkeuring van een lastenboek voor een rationeel beheer van deze instellingen die een grote vraag kennen op het platteland. Ahmed Ghannami was verheugd over de multisectorale samenwerking die de verbetering van de schoolindicatoren, met name van meisjes, mogelijk heeft gemaakt, terwijl hij aandrong op de belangrijke rol die de INDH blijft spelen bij de oprichting en uitrusting van enkele tientallen studentenhuizen en de aankoop van schoolbussen.

Abderrahmane Naciri, voorzitter van de Vereniging van het studentenhuis voor meisjes van Had Dra dat 160 middelbare scholieren herbergt, wacht nog steeds op de openingsvergunning waarvoor hij in 2009 de aanvraag en het volledige dossier heeft ingediend. Zijn instelling lijdt op haar beurt aan overbezetting en een zorgwekkend tekort aan menselijke, materiële en financiële middelen bij gebrek aan enige vorm van steun van de kant van de functionarissen. Naciri bracht een zeer interessant aspect naar voren met betrekking tot de werknemers van instellingen voor sociale bescherming die op hun beurt moeten profiteren van een sociale dekking.

"We hebben het dossier van de meisjes van de middelbare school met moeite beheerd; momenteel zijn we verplicht ook het probleem te beheren van die van het lyceum Al Khawarizmi waarvan de bouwwerkzaamheden nog steeds niet zijn gestart! Bij gebrek aan de vereiste middelen zullen we gedwongen zijn de boeken te sluiten, want we zijn voor het oplossen van onze talloze problemen hoofdzakelijk afhankelijk van mecenassen", bevestigt hij met spijt.

Wat betreft het probleem van het lyceum Al Khawarizmi, hebben we contact opgenomen met de afgevaardigde van het MEN die de herstart van de werkzaamheden bevestigde, die vertraging hadden opgelopen vanwege administratieve procedures die waren ingeleid bij het Stedelijk Agentschap en de gemeenteraad.

Toegegeven, de uitdagingen zijn enorm en de beperkingen talrijk, maar de gestelde doelen hebben niet met alle factoren rekening gehouden. De situatie die bij verschillende instellingen is vastgesteld, roept alle betrokkenen op die op één lijn moeten komen, te beginnen met de onderwijssector, de lokale en gekozen autoriteiten, de Entraide nationale, het maatschappelijk middenveld en vooral de APTE.

Een provinciale commissie onder voorzitterschap van de gouverneur van Essaouira neemt de opvolging van het beheer van de instellingen voor sociale bescherming voor haar rekening, maar maatregelen zijn noodzakelijk om deze problemen op te lossen.

Fournisseur / Bron : Abdelali khallad, Libération