Die Einrichtungen des sozialen Schutzes von Essaouira zwischen Hammer und Amboss

Das Netzwerk der sozialen und pädagogischen Dienste der Nationalen Hilfe in Essaouira kommt im sozialen Jahr 2013/2014 mehr als 9000 Begünstigten zugute. Ein Netzwerk, das das Gebiet der Provinz abdeckt und 31 Einrichtungen des sozialen Schutzes, mehrere Bildungs- und Ausbildungszentren, Kindergärten sowie das Haus des Bürgers umfasst, dessen Mitgliederzahl 932 beträgt.

Die Einrichtungen des sozialen Schutzes, die durch das Gesetz Nr. 14-05 über die Bedingungen für die Eröffnung und Verwaltung dieser Einrichtungen geregelt sind, nahmen den wesentlichen Teil des Treffens von "Libé" mit Khadija El Bazi, Delegierte der Nationalen Hilfe in Essaouira, ein. Letztere hob die Anstrengungen hervor, die ihr Ministerium unternommen hat, um die besagten Einrichtungen zu modernisieren, um sie an die durch das Gesetz 14.05 auferlegten Bedingungen anzupassen. Sie bestätigte außerdem, dass 9 der 31 von ihrer Institution verwalteten Einrichtungen immer noch nicht die erforderlichen Kriterien erfüllen. Ein Dossier, das derzeit Priorität für ihre Verwaltung erfordert.

Die Bestimmungen des Gesetzes 14.05, das die Eröffnung jeder Einrichtung einer vorherigen Genehmigung der Verwaltung unterworfen hat, gelten für Einrichtungen des sozialen Schutzes, deren Zweck es ist, dauerhaft oder vorübergehend, vollständig oder teilweise jede Person beider Geschlechter zu betreuen, die sich in einer Situation der Schwierigkeit, Prekarität oder Bedürftigkeit befindet, insbesondere verlassene Kinder im Sinne von Artikel 1 des Gesetzes Nr. 15.01, Frauen in einer Situation familiärer Verlassenheit oder Ausgrenzung, ältere Menschen ohne Unterstützung und behinderte Menschen, indem ihnen Unterkunft, Verpflegung, paramedizinische Versorgung und sozio-pädagogische Begleitung unter Respektierung ihrer körperlichen Integrität, ihrer Würde, ihres Alters, ihres Geschlechts und ihrer körperlichen, geistigen und psychologischen Kapazität gewährleistet wird.

Die vom Gesetz 14.05 betroffenen Einrichtungen betreffen Häuser für die Betreuung verlassener Kinder, Kinderhäuser, Studentenwohnheime, Studentinnenwohnheime, Häuser für ältere Menschen, Einrichtungen zum Schutz, zur Umschulung oder zur Requalifizierung behinderter Menschen, soziale Zentren zur Bekämpfung von Vagabundieren und Bettelei sowie Einrichtungen zur Wiedereingliederung von Menschen in schwierigen Situationen.

Standards, die die Situation einiger Studentenwohnheime in Frage stellen, die seit mehreren Jahren Probleme im Zusammenhang mit ihren bescheidenen menschlichen und finanziellen Mitteln und ihrer Aufnahmekapazität haben, die durch die große Nachfrage ländlicher Schüler weit überschritten wird.

"Wir können das Bildungsministerium nicht ersetzen, da die Kategorien, die von den Studentenwohnheimen betreut werden sollen, durch das Gesetz 14.05 klar definiert wurden. Leider verwandeln sich die Einrichtungen des sozialen Schutzes in Internate, wobei die wohnhaften Schüler nicht alle von der Verpflegungspension des MEN profitieren", erklärte uns Khadija El Bazi.

Der Fall des Studentenwohnheims von Tidzi ist ein eklatantes Beispiel für die kritische Situation, die die Verantwortlichen einiger Einrichtungen in Essaouira weiterhin tragen. Es beherbergt derzeit 486 Bewohner, während die auf der Grundlage seiner Aufnahmekapazität genehmigte Anzahl 240 nicht überschreitet. Eine prekäre Situation, die die Qualität der Aufnahme der Schüler weitgehend beeinträchtigt, von denen viele keine Verpflegungspension vom MEN erhalten.

"Die Verantwortlichen der Einrichtung verwalten die Situation mit den vorhandenen Mitteln, da der Kampf gegen den Schulabbruch und die Verallgemeinerung der Bildung die Priorität der Prioritäten bleiben. Aber was ist mit der Qualität der Bildung? Sind wir gezwungen, die Bildung zu verallgemeinern, indem wir die Bilder des Elends und die Kultur der Prekarität verwurzeln?", fragt sich ein Vereinsmitglied, das das Bild einer großen Anzahl von Schülern kommentiert, die die Nacht im Versammlungsraum der ländlichen Gemeinde Tidzi verbringen.

Dabei ist das Gesetz 14.05 mehr als klar bezüglich der Bedingungen für die Betreuung durch Einrichtungen des sozialen Schutzes, die die menschlichen und materiellen Mittel gemäß sehr präzisen Standards sicherstellen müssen.

Wir haben Ibrahim Jabrane, Präsident des Vereins des Studentenwohnheims Had Dra, kontaktiert, dieser bestätigte die schwierige Situation der Einrichtung, deren Probleme sein Verein seit mehreren Jahren verwaltet.

"Wir leiden zunächst unter einem gravierenden Mangel an menschlichen Ressourcen in qualitativer und quantitativer Hinsicht; die Aufnahmekapazität der Einrichtung ist doppelt überschritten, der Zuschuss ist lächerlich, da nur 153 Schüler die Verpflegungspension des MEN erhalten. Sicherlich ist unsere Einrichtung seit der letzten Saison gemäß dem Gesetz 14.05 genehmigt, aber wir warten immer noch auf den Zuschuss des Ministeriums für Solidarität, Frauen, Familie und soziale Entwicklung", erklärte der Präsident des Vereins des Studentenwohnheims von Tidzi und bestätigte, dass sein Verein 60.000,00 DH von der Gemeinde Sidi Jazouli, 35.000,00 DH von der Gemeinde Sidi Ahmed Essayeh, 70.000,00 DH von der Gemeinde Sidi Ahmed Ouhamed und 100.000,00 DH von der Gemeinde Tidzi erhalten hat. Während die Gemeinde Sidi Kaouki, deren Anzahl der von der Einrichtung betreuten Schüler 144 erreicht, keinen Cent an den Verein gezahlt hat!

Ahmed Ghannami, Delegierter des MEN in Essaouira, der von "Libé" kontaktiert wurde, begrüßte die Rolle, die die Studentinnen- und Studentenwohnheime im Kampf gegen den Schulabbruch und die Verbesserung der Einschulungsindikatoren in der Provinz spielen. Er hielt jedoch fest, dass die Qualität der Verwaltung einiger Einrichtungen auf mehreren Ebenen zu wünschen übrig lässt.

Zu diesem Zweck erneuerte der Delegierte des MEN seinen Aufruf zur Annahme eines Lastenhefts für eine rationelle Verwaltung dieser Einrichtungen, die eine große Nachfrage im ländlichen Raum erfahren. Ahmed Ghannami begrüßte die sektorübergreifende Zusammenarbeit, die die Verbesserung der Einschulungsindikatoren, insbesondere der Mädchen, ermöglicht hat, während er auf der wichtigen Rolle bestand, die die INDH weiterhin bei der Schaffung und Ausstattung mehrerer Dutzend Studentenwohnheime und dem Kauf von Schulbussen spielt.

Abderrahmane Naciri, Präsident des Vereins des Studentinnenwohnheims von Had Dra, das 160 Mittelschülerinnen beherbergt, wartet immer noch auf die Eröffnungsgenehmigung, für die er den Antrag und das vollständige Dossier 2009 eingereicht hat. Seine Einrichtung leidet ihrerseits unter Überbelegung und einem besorgniserregenden Mangel an menschlichen, materiellen und finanziellen Ressourcen angesichts des Fehlens jeglicher Form von Unterstützung durch die Offiziellen. Naciri hob einen sehr interessanten Aspekt bezüglich der Angestellten der Einrichtungen des sozialen Schutzes hervor, die ihrerseits von einer sozialen Absicherung profitieren müssen.

"Wir haben das Dossier der Mädchen der Mittelschule mühsam verwaltet; derzeit sind wir gezwungen, auch das Problem derjenigen des Gymnasiums Al Khawarizmi zu verwalten, dessen Bauarbeiten immer noch nicht begonnen haben! Mangels erforderlicher Ressourcen werden wir gezwungen sein, den Schlüssel unter die Fußmatte zu legen, da wir im Wesentlichen von Mäzenen abhängen, um unsere unzähligen Probleme zu lösen", sagt er mit Bedauern.

Immer noch bezüglich des Problems des Gymnasiums Al Khawarizmi haben wir den Delegierten des MEN kontaktiert, der den Neustart der Arbeiten bestätigte, die aufgrund administrativer Verfahren verzögert wurden, die bei der Stadtplanungsagentur und dem Gemeinderat eingeleitet wurden.

Sicherlich sind die Herausforderungen enorm und die Zwänge vielfältig, aber die gesetzten Ziele haben nicht alle Faktoren berücksichtigt. Die bei mehreren Einrichtungen festgestellte Situation fordert alle Akteure auf, die ihre Geigen aufeinander abstimmen müssen, angefangen beim Bildungssektor, den lokalen und gewählten Behörden, der Nationalen Hilfe, der Zivilgesellschaft und vor allem den APTE.

Eine Provinzkommission unter dem Vorsitz des Gouverneurs von Essaouira übernimmt die Überwachung der Verwaltung der Einrichtungen des sozialen Schutzes, aber Maßnahmen sind erforderlich, um diese Probleme zu lösen.

Lieferant / Quelle : Abdelali khallad, Libération